跨境电商新政暂缓究竟“卡”在哪儿
经国务院批准，《跨境电子商务零售进口商品清单》中的有关监管要求设置一年过渡期，海关总署、质检总局日前已通知实施。跨境电商新政自4月8日起实施，仅历时一个多月。那么跨境新政究竟“卡”在哪儿？
卡在了“通关单”上
4月8日新政实施后，跨境电商进口商品必须按照一般贸易要求提供通关单。就是这个“通关单”把大多数跨境电商给卡住了。笔者从人民日报获悉。
所谓通关单，是指由检验检疫机构签发的入境货物通关单，对列入《检验检疫法检目录》的商品，采购者需提供包括原产地证书和检验检疫证书等材料，化妆品、保健品等商品还须在食药监总局注册备案。企业完成报检获得检验检疫部门出具的通关单后，才能向海关进行报关。
长期以来，一般贸易进口货物走的都是这套流程，也没出现过什么问题。可是，为什么到了跨境电商这儿就不灵了？
原来，跨境电商的进口渠道，与一般贸易有很大不同。一般贸易通常都是从生产厂家直接进货，所以能够提供原产地证、合同、发票、装箱单，以及相关批文等。
而跨境电商的供应链组织模式多为海外“扫货”，即采购团队或买手在海外商超、卖场等大量购买商品，这种模式下跨境电商只能拿到商品的销售发票，显然无法取得原产地证及合同等单证。目前，受采购规模和渠道的限制，大多数跨境电商企业难以达到与海外供应商直接合作的要求。
同时，《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定，网购保税商品“一线”进区时，需按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了进口许可批件、注册或备案要求。
不少跨境电商反映，其实海关对进口商品通关是很快的，主要是因为前面的这些手续办不下来，导致进口商品“卡”住了。一些注册、备案手续需数月才能完成，有的甚至需要一年以上。
一年过渡期可让跨境电商“喘口气”
“对跨境电商的监管措施设置一年过渡期，有利于支持跨境电商零售进口税收政策平稳过渡，促进我国跨境电子商务健康发展。” 中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，从国际上来看，一项大的改革或新政策，一般都需要提前公布方案，并设置一定的过渡期，让企业和市场适应政策规则的改变。
张斌认为，此次跨境电商新政出台，尽管有关部门前期做了不少调研和准备，但政策从公布到实施只有两周多时间，甚至在实施前一天才公布商品清单，确实是有些仓促了。企业没有时间充分准备，适应起来就有困难。好在这个政策“补丁”打得还算及时，一年过渡期可以让跨境电商喘口气，逐步向监管要求靠拢；也让监管部门有时间进行探索，使监管模式更加适应跨境电商特点。
跨境电商模式升级势在必行
进口跨境电商的发展，归根结底是基于市场的需求。目前，人们对国外高质量的进口商品有巨大的需求，进口电商有庞大的用户基础，海淘规模每年高速增长，且国内出境游往往同时伴随着海外购物，目前的进口跨境电商还远未满足这部分需求，市场潜力巨大。
“现有的C2C、B2C、B2B2C等进口模式，不能应对“跨境新政”之外，还有诸多弊端，如，消费者无法直接找到生产工厂，国外的经销商也大多也是转批发，甚至到商店购买，再卖给国内消费者。一是增加了国内消费者的购物成本；二是假货问题难解。部分电商平台对货源的把控力相对较弱，由此而产生了假货、仿货现象，给整个进口电商行业造成了不小的负面影响。”据跨境电商行业专家秦长岭介绍。
《跨境电子商务零售进口商品清单》中的有关监管要求设置一年过渡期，对于保护和促进跨境电商行业发展，意义重大。同时，我们也应清醒的看到C2C、B2C、B2B2C等进口跨境电商的弊端，随着大型综合跨境电商平台名客来的出现，M2B、M2C、M2B2C模式的跨境进口电商已经在迅速成长，M2B模式直接为消费者和工厂搭建起交易平台，不但解决了“通关单”的问题，解决了“大多数跨境电商企业难以达到与海外供应商直接合作的要求”，也从根本上解决了假货、购物成本高等诸多问题，M2B、M2C、M2B2C模式的跨境进口电商将成为未来国内进口的主要方式。”秦长岭说。
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